En cadena nacional concluída hace pocos minutos desde el Palacio de La Moneda, la Presidenta Michelle Bachelet anunció los principales lineamientos del Proyecto de Ley de Presupuesto 2016, que ya envió al Parlamento. Destacó que junto a la reconstrucción de las zonas afectadas por desastres naturales, la principal meta de su Gobierno es la educación de calidad, señalando que “uno de cada cuatro pesos del aumento del presupuesto estará destinado a mejorar la educación de nuestros hijos e hijas”.
El texto de la intervención es el siguiente:
Queridos compatriotas, permítanme que tome un poco de su tiempo para presentarles algo que es muy importante para todas las familias y para el país. Me refiero al presupuesto público del año 2016. Hoy, hemos enviado al Congreso el proyecto de ley con los gastos que hará el Estado el próximo año.
De la misma manera que lo hacen todos los hogares, en este Presupuesto hemos fijado prioridades y hemos organizado nuestros compromisos de acuerdo a nuestras posibilidades reales. Nos hemos hecho cargo del estado de nuestra economía, hemos definido las cosas que queremos mantener y cuidar, así como los proyectos y anhelos en los que hay que avanzar.
Es un presupuesto responsable, que tiene un crecimiento de 4,4% respecto del gasto efectivo de este año.
El próximo año, Chile seguirá progresando y no nos veremos obligados a recortar los gastos.
Todos lo sabemos, el mundo está atravesando un momento económico complejo. El crecimiento de los países emergentes, al igual que Chile, se ha desacelerado. El precio del cobre, tan importante para nuestros ingresos, ha caído de manera importante. Esto impacta en los recursos que tiene el Gobierno.
También es cierto que este año nuestro país ha sido golpeado por una serie de desastres naturales. Muchos compatriotas han sufrido un impacto directo y el Estado ha debido financiar gastos imprevistos.
Pero con la misma decisión con la que hemos enfrentado estas situaciones, les puedo decir que avanzaremos en nuestros compromisos y superaremos la adversidad, porque queremos que todos los chilenos y chilenas puedan progresar y ver los frutos de sus esfuerzos.
El país nos demanda trabajar para construir más equidad y brindar más oportunidades. Pero también nos demanda que lo hagamos con responsabilidad y teniendo en cuenta las condiciones más restrictivas de la economía.
No puede ser de otra forma y esos principios serán los que nos guiarán.
Estamos confiados en que tenemos todas las fortalezas para enfrentar bien las nuevas realidades del contexto mundial. La más importante de ellas es el manejo fiscal prudente y eficiente que nos ha caracterizado por años.
Continuaremos nuestra marcha, cuidando lo avanzado, y a un ritmo coherente con el crecimiento de nuestra economía.
No se va a afectar los derechos y beneficios sociales que protegen a la población. Sí tendremos que concentrar nuestros esfuerzos en las tareas más urgentes e importantes, aquellas que hemos definido en la Hoja de Ruta del Gobierno. Y tenemos que redoblar esfuerzos para que cada peso gastado rinda más.
Lo más urgente, sin duda, es la reconstrucción de las comunidades afectadas por los desastres naturales. Allí hay compatriotas que sufren y que requieren el apoyo del Estado; no los vamos a dejar olvidados. Por eso invertiremos 321 mil 426 millones de pesos, en superar los efectos del terremoto del 27/F, del terremoto del año pasado en la zona norte, del incendio de Valparaíso, de los aluviones que afectaron principalmente a las regiones de Atacama y Antofagasta, de la erupción del Volcán Calbuco y de la destrucción de viviendas en el reciente terremoto en la región de Coquimbo.
Más allá de esta urgencia, la principal meta de mi Gobierno es asegurar una educación de calidad que incluya a todos. Por esa razón, uno de cada cuatro pesos del aumento del presupuesto estará destinado a mejorar la educación de nuestros hijos e hijas.
Con los nuevos recursos que otorga la Ley de Inclusión recientemente aprobada, se espera beneficiar a más de 2 millones 177 mil estudiantes a través de las subvenciones a prioritarios y preferentes, y a más de un millón 650 mil estudiantes mediante el aporte de gratuidad, con lo cual podrán cursar su educación en forma completamente gratuita.
Éste es un resultado concreto de nuestra reforma. Con la misma energía, seguiremos fortaleciendo la educación pública desde la parvularia a la educación media.
Y como prometí, el 2016 daremos los primeros pasos en la gratuidad de la educación superior. El próximo año los estudiantes que pertenezcan al 50% más vulnerable del país, que estudien en entidades que no tengan lucro y que cumplan criterios de acreditación y participación no van a pagar su educación.
Más de 200 mil alumnos estudiarán gratis el próximo año en la Universidad, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica que cumplan esos requisitos. Éste es un esfuerzo que todo Chile hace, y los compromete a dar lo mejor de sí por el desarrollo del país.
También apoyaremos a los jóvenes para que tengan mejores chances de entrar y permanecer en la educación superior. Y vamos a incrementar los recursos destinados a becas de alimentación para incluir a 80 mil nuevos estudiantes.
Seguiremos avanzando en el esfuerzo por entregar a nuestros compatriotas una atención de salud más oportuna, rápida y de calidad. Destinamos importantes recursos para contar con médicos y especialistas en la red pública de salud. Esto nos permitirá contratar a 750 nuevos especialistas dentro de los Servicios de Salud. Además, se contemplan recursos para apoyar la formación de 1000 nuevos médicos especialistas y para la destinación de 390 médicos a atención primaria y hospitales comunitarios a lo largo de nuestro país.
Esto es un avance concreto para la reducción de las listas de espera. Continuaremos el fuerte impulso a la Atención Primaria de Salud. Daremos inicio a 106 proyectos, como los Centros de Salud Familiar, o los Centros de Urgencia de Alta Resolución.
El 2016 tendremos en funcionamiento el Fondo de Tratamientos de Alto Costo para financiar los diagnósticos y tratamientos, independiente del sistema de salud al que pertenezcan los pacientes. También fortaleceremos el Fondo de Farmacia para asegurar la entrega gratuita de los medicamentos necesarios para el tratamiento de enfermedades como la hipertensión, diabetes, colesterol y triglicéridos altos, entre otros.
Y seguiremos cuidando la salud bucal de nuestros niños y jóvenes con el programa Sembrando Sonrisas, que atenderá a 310 mil pequeñitos menores de 6 años y a más de 77 mil jóvenes de 4° año de enseñanza media. A ellos se suman las más de 100 mil mujeres que serán beneficiarias del Programa “Más sonrisas para Chile”.
La seguridad y tranquilidad de los ciudadanos es una prioridad de mi Gobierno y seguirá siéndolo. Fortaleceremos el resguardo del orden público y la investigación policial. Para eso dispondremos los recursos para cumplir progresivamente con el compromiso de aumentar los efectivos en 6 mil carabineros y mil 200 policías.
Se incluyen recursos para la adquisición de equipamiento, vehículos y tecnología de última generación con el objetivo de reducir y controlar el tráfico ilícito de drogas. Ampliaremos el Plan de Seguridad Comunal, que se realiza con la participación de los vecinos, porque construir soluciones es tarea de todos. Y continuaremos con los Programas “Juntos más Seguros” y “Barrios de Alta Complejidad”.
Garantizar los derechos y seguridades de las personas requiere una base económica sólida. Sin crecimiento no hay cambios durables. Para enfrentar el periodo de desaceleración que vive la economía, hemos incrementado los recursos del Ministerio de Economía con el objeto de impulsar programas que permitan mejorar la productividad, diversificar nuestra economía y generar más y mejores empleos.
Se mantendrán, y en algunos casos se incrementarán, los recursos para los emprendedores y las emprendedoras. Tenemos programas con foco en las ferias libres, los barrios comerciales, la pesca y el turismo, por mencionar algunos. Y en el año 2016 estará instalada en todo Chile la red de 44 Centros de Desarrollo de Negocios, que apoyará en forma gratuita a las empresas de menor tamaño.
Y este presupuesto también ha querido darle un lugar importante a las actividades que amplían nuestros horizontes y mejoran nuestra vida en comunidad, como la cultura y el deporte.
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes verá incrementado sus recursos de manera significativa, en un 13,3%. Ello le dará un fuerte impulso a la creación y expresión artística y a la difusión de la cultura de los pueblos indígenas.
Y en deporte, se destaca el incremento de 14,8% en los recursos destinados a las Escuelas Deportivas Integrales, que buscan potenciar la práctica de actividad física sistemática en los niños y jóvenes. También apoyaremos las iniciativas que promueven el acceso de las mujeres, los adultos mayores y los pueblos originarios a las actividades físicas.
Como pueden ver, este presupuesto será una buena herramienta para impulsar el progreso de Chile y de cada uno de sus habitantes. Pero no basta con que haya más recursos, debemos usarlos bien. Estamos comprometidos a ejecutarlos con eficacia, transparencia y sobriedad, porque son recursos de todos.
Con este presupuesto, el Estado hace su parte, da señales de estímulo a la economía y de responsabilidad. Pero todos deben aportar lo suyo. Los empresarios, los gremios, los trabajadores. ¡Chile es tarea de todos, porque Chile es de todos!
Quiero terminar pidiendo a los parlamentarios una discusión de este proyecto con altura de miras y pensando en el interés común. Porque cada peso que aquí se propone está destinado a apoyar el progreso de chilenos y chilenas con rostro y necesidades concretas a lo largo y ancho de nuestra patria.
Ingresó proyecto de Presupuesto de la Nación para el año 2016
El texto legal fue entregado al Presidente (E) de la Cámara de Diputados, Patricio Vallespín, y al Secretario de la Corporación, Miguel Landeros, por el Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, y el director de Presupuestos, Sergio Granados.
En línea con lo que ya viene siendo una tradición en el Parlamento chileno, el Gobierno ingresó hoy, cumpliendo con los plazos establecidos, el proyecto de Ley de Presupuesto de la Nación para el año 2016, el segundo de la administración de la Presidenta Michelle Bachelet y el primero del Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés.
El Secretario de Estado se hizo presente en las dependencias de la Presidencia de la Cámara de Diputados, en Valparaíso, pasada las 20:30 horas, junto al director de Presupuestos, Sergio Granados, y a su equipo de asesores. En el lugar fue recibido por el Presidente en ejercicio de la Corporación, diputado Patricio Vallespín (DC), junto al Secretario de la institución, Miguel Landeros.
En una breve ceremonia, el Ministro Valdés entregó a las autoridades de la Cámara el proyecto de ley y las partidas presupuestarias, material que será presentado formalmente en la cuenta de la sesión de Sala de mañana, jueves 1 de octubre, a las 10:30 horas, y que pasará en ese momento a tener carácter público.
Tras el encuentro, el Presidente (E) Vallespín destacó que con el acto se inició formalmente el proceso de discusión presupuestario, el que culminará, a más tardar, el 30 de noviembre próximo, y que pasará, entre sus diversos hitos, por el análisis de la Comisión Mixta bicameral de Presupuesto y sus cinco Subcomisiones, donde se discutirá partida a partida, con todo el detalles requerido.
El legislador resaltó que la Cámara de Diputados «no es un buzón» y afirmó que se trabajará con todo el rigor necesario para precisar y mejorar todo aquello que sea pertinente para sacar una buena ley. En este plano recordó que, el año pasado, en el contexto del Presupuesto para el año 2015, se celebraron 68 sesiones destinadas a la discusión de esta materia y se ingresaron 480 indicaciones, de las que 274 fueron aprobadas en este proceso de interacción con el Ministerio de Hacienda y el Gobierno.
En este marco, el Presidente anunció que la Cámara de Diputados estrenará este año una unidad especializada, conformada por funcionarios expertos en la materia presupuestaria, que brindará asesoría a las Comisiones de la Corporación y, muy particularmente a la Comisión de Hacienda, de modo de realizar un seguimiento a la Ley y garantizar la eficiencia del gasto público en todos los sectores. «Cada peso que en el próximo año se va a invertir se tiene que hacer con eficiencia y responsabilidad», enfatizó.
Explicó que, actualmente, el volumen de información que envía Hacienda no está siendo procesado con el rigor que corresponde, por lo que se estimó necesario crear esta unidad especializada que realice ese trabajo y apoye la labor de seguimiento presupuestario.
El Ministro Rodrigo Valdés resaltó que es ya una tradición republicana venir a la Cámara de Diputados a ingresar el Presupuesto el 30 de septiembre de cada año y recordó que se tendrá dos meses para la discusión del proyecto de ley. Sostuvo que este es un proceso que importa mucho, dado que el presupuesto decide las prioridades del gasto del Gobierno y, en dicho punto, coincidió con el diputado Vallespín en que es muy importante resguardar la rigurosidad del gasto por tratarse de recursos de todos los chilenos.
El Secretario de Estado no quiso entregar detalles sobre el proyecto ingresado hoy, en el entendido que estos sean informados por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet. En todo caso, informó que el próximo lunes 5 de octubre se desarrollará su exposición ante la Comisión Mixta de Presupuesto sobre el estado de la Hacienda Pública y los lineamientos con los cuales fue diseñada la propuesta legal.
