En la última designación de intendentes regionales, Sebastián Piñera optó por una mixtura de nombres, algunos con un marcado perfil político como la nueva Jefa Regional de la Región Metropolitana, Karla Rubilar pero otros vinculados con la corrupción política, casos de Jorge Ulloa, en la Octava Región y Juan Masferrer, en la Sexta, ambos de la UDI.
Esta será la última designación de Intendentes por el Poder Ejecutivo.
A partir de 2020, los actuales intendentes, que pasarán a denominarse gobernadores regionales, serán elegidos por sufragio universal, en conjunto con la elección de alcaldes y concejales.
La diputada independiente Karla Rubilar encabeza el listado de intendentes dado a conocer este lunes por el Presidente electo, Sebastián Piñera.
Entre los nombres destacados se encuentran el actual diputado Jorge Ulloa (UDI) en el Biobío, vinculado a casos de corrupción política, y el ex ministro de Agricultura, Luis Mayol (RN), quién anticipó mano dura en La Araucanía.
A nivel de partidos, cinco de los seleccionados están en las filas de la UDI, cinco en RN, dos en Evópoli y cuatro son independientes.
El listado completo de los 15 intendentes y un delegado designados por el Presidente Sebastián Piñera:
– Arica: Loreto Letelier Salsilli (UDI), profesora de la Universidad de Chile, seremi de Educación entre 2011 y 2014
– Tarapacá: Miguel Ángel Quezada (UDI), ingeniero comercial Universidad Arturo Prat, gobernador de Iquique entre 2012 y 2014
– Antofagasta: Marco Antonio Díaz (RN), abogado Universidad Católica del Norte, ex jefe general de Relaciones Laborales de la compañía minera Zaldívar
– Atacama: Berta Torres (RN), asistenta social Universidad de Chile, gobernadora de Huasco entre 2012 y 2014
– Coquimbo: Lucía Pinto (UDI), periodista Universidad Los Andes, jefa de oficina de diputado Sergio Gahona
– Valparaíso: Jorge Martínez (RN), abogado Universidad de Valparaíso, director y ex presidente de la Cámara Regional de Comercio
– Metropolitana: Karla Rubilar (Ind), médico cirujano Universidad de Santiago, diputada entre 2006 y 2018
– O’Higgins: Juan Masferrer (UDI), abogado Universidad Andrés Bello, director de Asuntos Estudiantiles Universidad San Sebastián
– Maule: Pablo Milad (Evópoli), licenciado en Educación Física UTEM, presidente Club Deportivo Provincial Curicó Unido desde 2014
– Ñuble: Martín Arrau (Ind), ingeniero civil de Industrias UC, consejero y miembro del directorio de la Sociedad Nacional de Agricultura
– Biobío: Jorge Ulloa (UDI), profesor de Historia Universidad de Concepción, diputado entre 1990 y 2018
– La Araucanía: Luis Mayol (RN), abogado Universidad de Chile, ministro de Agricultura entre 2011 y 2014
– Los Ríos: César Asenjo (Ind), ingeniero agrícola Universidad de La Frontera, director regional Indap entre 2010 y 2014
– Los Lagos: Harry Jürgensen (RN), contador, diputado entre 1994 y 1998
– Aysén: Geoconda Navarrete (Evópoli), asistente social Universidad de Concepción, seremi de Desarrollo Social entre 2010 y 2014
– Magallanes: Christian Matheson (Ind), arquitecto UC, seremi de Vivienda entre 2010 y 2012
Perfil de los intendentes
Karla Rubilar, la elegida para la Región Metropolitana, ocupará una de las intendencias más codiciadas por los partidos políticos, que jugaron sus cartas para quedarse con ella. Incluso, durante la semana pasada circuló el nombre de Joaquín Lavín como carta UDI para el cargo.
Sin embargo, y pese a todas los intentos de los miembros de Chile Vamos para lograr el cupo, Sebastián Piñera optó por una persona independiente para asumir la jefatura regional Metropolitana, con uno de los nombres mejor evaluados del Parlamento: la diputada Karla Rubilar.
Rubilar, hija de la ex alcaldesa de Renca, Vicky Barahona y casada con el ex alcalde de Conchalí César Malvoa comenzó su carrera política como militante de Renovación Nacional, partido al que renunció en 2014 para formar Amplitud, movimiento que abandonaría también un par de años más tarde.
La actual parlamentaria se ha posicionado, principalmente, en temas relacionados con la salud e integró dicha comisión en la Cámara Baja durante el tiempo que ejerció como parlamentaria. Su perfil independiente y de reconocimiento dentro de la opinión pública, la podría proyectar para la elección ciudadana de 2020.
En sus primeras declaraciones se comprometió a tener una intendencia con “puertas abiertas” a las manifestaciones. Rubilar dijo a la prensa que su interés será conjugar el derecho a protestar sin perturbar el normal desarrollo de la vida de la ciudad.
Luis Mayol, mano dura en la Araucanía
Una de las intendencias más complejas debido a la ocurrencia de conflictos que existen en dicha zona es la de la Araucanía. En ese contexto y tal como se había adelantado, Luis Mayol, ex presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura y ex ministro de Agricultura será quien ocupe el puesto.
Su designación sería un guiño para los gremios empresariales de la zona, quienes comienzan a perder la paciencia respecto del tratamiento que se ha dado al llamado conflicto mapuche. Mayol es un hombre cercano al sector agrícola y, de acuerdo a sus cercanos, una persona “que escucha”. Su cercanía con el mundo empresarial de la zona se ha afianzado desde la época del ministerio, momento en el que los agricultores de la zona declararon haberse sentido “más escuchados que nunca”.
Es una figura reconocida y de prestigio dentro del mundo empresarial. Su nombre sonó en varias oportunidades para encabezar la principal entidad que agrupa al sector privado, la Confederación de la Producción y el Comercio, CPC, siempre apoyado por la SNA.
Asumirá el cargo en un escenario especialmente complejo luego del fracaso de la llamada “Operación Huracán” y de las revelaciones respecto de eventual manipulación de pruebas por parte de la policía uniformada, lo que ha llevado al futuro gobierno a anunciar una reestructuración integral de los aparatos de inteligencia en Carabineros.
El poder de la UDI pese al caso Corpesca
El caso Corpesca fue uno de los más emblemáticos respecto del financiamiento de empresas hacia el mundo político. Sus repercusiones han salpicado, principalmente, a la Unión Demócrata Independiente, partido que vio cómo dos de sus principales figuras en la zona, la exdiputada, Marta Isasi y el senador desaforado, Jaime Orpis, eran imputados con cargos que llegaban hasta el cohecho.
Pese a eso, la UDI se mantiene fuerte en dicha zona y logra colocar a dos de sus militantes en las regiones donde estalló el caso: la región de Arica y Parinacota y Tarapacá. En Arica asumirá la profesora Loreto Letelier y en Tarapacá lo hará el empresario local, Miguel Ángel Quezada.
Ulloa y Masferrer vinculados con corrupción política
Pese a que se recalcó que los nombres nominados en cargos de gobierno estarían “limpios”, dos de los futuros intendentes aparecen vinculados a pagos por parte de empresas al mundo político.
Uno de ellos es el nuevo jefe regional del Bíobio, Jorge Ulloa, actual diputado UDI y conocido además como un ferviente pinochetista, que fue criticado por inhabilitarse durante la votación de la Ley de Pesca, porque la empresa Cargo Services Limitada, de la cual había sido socio y que tenía como continuadora a otra compañía creada por su esposa, prestaba servicios a “grandes pesqueras de la zona”.
En la solicitud que el Ministerio Público ingresó en octubre pasado para alzar el secreto bancario de la asociación gremial de pesqueras del Biobío, Asipes, se identifican cinco boletas por un total de $ 5,5 millones, emitidas en 2009 por una asesora de Jorge Ulloa.
Según la petición -que luego fue aprobada por el Cuarto Juzgado de Garantía-, una de las boletas fue remitida por la asesora a la casilla de correo electrónico que Ulloa utiliza en el Parlamento.
Además, un reportaje de 2013 de Contacto sobre conflictos de interés de parlamentarios, reveló que el diputado no mencionaba en su declaración una empresa de transportes (camiones) de la cual su esposa es propietaria, y aun así votó para que a los transportistas se les devolviera el impuesto pagado por la compra de petróleo para sus máquinas.
Entre las críticas también se mencionó el rol de Ulloa en la tramitación de la Ley de Pesca, ya que fue integrante de las comisiones de pesca en varias instancias previo a su promulgación. En ese sentido, en la investigación de la arista Asipes también se menciona el vínculo de la empresa cargo Service S.A., en la que su cónyuge, Siomara Concha, fue socia hasta 2016. Esta empresa, de la que Ulloa posee un 1%, prestó servicios a Pesquera Blumar, empresa que aportó fondos a su campaña en 2009. En su declaración de intereses y patrimonio, el diputado, sin embargo, señala que la empresa no tiene movimientos desde 2004.
Por su parte, Juan Masferrer Vidal fue mencionado en 2015 como receptor de pagos no justificados por parte de una empresa del Grupo Said. El militante UDI fue en 2009 secretario general de la juventud del partido de derecha y candidato a Core por Rancagua, por el mismo partido, en la elección de 2013. Es hijo del ex diputado gremialista Juan Masferrer y se desempeñó como encargado de Vida Estudiantil de la Universidad San Sebastián. En 2009 recibió una millonaria suma de la empresa Caburga del grupo Said.
Intendentes “antireforma” al código de aguas y a favor de Hidroaysén
Además de Luis Mayol existen otros dos futuros intendentes cercanos a la Sociedad Nacional de Agricultura y, por ende, contrarios a reformar la actual normativa que establece el Código de Aguas. Se trata del nuevo jefe regional de Aysén, Harry Jurgensen y al delegado presidencial para la región de Ñuble, Matías Arrau.
Jürgensen fue por muchos años integrante de la Sociedad Agrícola y Ganadera de Osorno, SAGO, mientras que Arrau ha expresado públicamente su negativa a reformar el código. “Se trata de un proyecto creado por gente que desconoce el mundo real de los ríos y canales, con una visión ideologizada”, afirmó en una de sus presentaciones en el Parlamento.
De hecho, entre 2015 y 2017 lideró la campaña “Por una buena reforma de aguas”, en conjunto con Comunidades de Aguas, Asociaciones Gremiales y juntas de Vigilancias de Ríos. Asimismo, como parte de sus acciones como representantes de los regantes de Ñuble, presentó una férrea oposición a la instalación de una central termoeléctrica en Bulnes y ha tenido un rol clave en la presión por lograr la construcción del embalse Punilla.
En Aysén, en tanto, se optó por nominar a Geoconda Navarrete, quien en 2011 y mientras se desempañaba como Seremi del Mideplan, votó a favor de la instalación de la Central Hidroeléctrica Hidroaysén, proyecto que posteriormente fue rechazado gracias a negativa que expresaron diversas organizaciones sociales de la región.
Bajo perfil
En las demás regiones se optó por nominar a nombres con un perfil más técnico y alejado de la primera plana de los partidos políticos. Tal es el caso de Valparaíso donde se designó a Jorge Martínez de la UDI, ligado por años al sector educación. Por su parte l, en la región del Maule se nombró al ex presidente de Curicó Unido, Pablo Milad.
En Antofagasta en tanto, se nominó al abogado Marco Antonio Díaz, quien por años trabajó para la mina Zaldívar, propiedad de Antofagasta Minerals del Grupo Luksic. En Atacama a Berta Torres, asistente social, militante de RN y que durante el primer gobierno de Piñera ocupó el cargo de Gobernadora del Valle del Huasco donde debió enfrentar el conflicto de Freirina en 2012.
A Coquimbo llega la ex concejala de La Serena y periodista UDI, Lucía Pinto. En 2016 fue electa concejala de La Serena con el 48,44 por ciento de los votos (primera mayoría). En su campaña manifestó su preocupación por temas como la seguridad, los microbasurales, la congestión vehicular y la creación de actividades recreativas, deportivas y culturales enfocados a la juventud.
En las regiones de Los Ríos y Magallanes, fueron nominados César Asenjo y Christian Matheson, respectivamente.
Reacciones
Luego de conocer la lista de nombres, surgieron las primeras críticas internas a las decisiones de Sebastián Piñera. Desde RN y Evópoli manifestaron su disconformidad ante la mayor representación de la UDI, molestia que habría sido expresada por sus secretarios generales, Mario Desbordes y Francisco Undurraga, respectivamente.
Tras la designación de los intendentes que asumirán funciones en el gobierno de Sebastián Piñera, el Presidente del Partido Radical, Ernesto Velasco, afirmó que “las regiones no son Conejillo de Indias”, asegurando que claramente en estas designaciones hay personas sin experiencia reconocida en las regiones o abiertamente ofensivas para la comunidad.
“La designación de Intendentes por parte del Presidente Piñera es de dulce y de agraz. En algunos casos claramente tienen las competencias y los perfiles e idoneidad para desarrollar de buena forma los cargos, pero en otros hay muchas dudas. Uno porque no son de las regiones, otros porque tienen un nivel de controversia que hace muy difícil el diálogo con las comunidades regionales”, afirmó.
Velasco enfatizó en que la elección de Gobernadores Regionales el 2020 es un campo abierto que espera no contamine la gestión de las futuras autoridades “sobre todo la eficiencia y capacidad de iniciar una transición por el traspaso de servicios en las sedes regionales y locales. Esa eficiencia se tendrá que evaluar en los próximos meses y ojalá que por las regiones les vaya bien”.
“Hay que entender que en este proceso las regiones no son Conejillo de Indias y lo que uno espera es eficiencia y la máxima capacidad política, gestión y diálogo, de construir una región común con una transición de servicios locales y pensando que en un par de años habrá elección directa de gobernador regional. Esperamos que estos indententes no sean candidatos en campaña y que no utilicen el aparato del Estado pensando en su elección eventual el 2020”, finalizó.
Gobernadores regionales
El proyecto que dispone la elección directa de los Gobernadores Regionales para 2020 fue despachado del Congreso en diciembre de 2017, y está en condiciones de ser promulgado como Ley de la República. Será, sin duda, uno de los legados importantes del segundo Gobierno de Michelle Bachelet.
La inicaitiva sustituye la figura del Intendente por la del Delegado Presidencial Regional, en las funciones que le corresponden actualmente como jefe superior del Gobierno Interior de cada Región, quien será el representante natural e inmediato del Presidente de la República en el territorio de su jurisdicción, nombrado por éste.
Asimismo, reemplaza el Gobernador Provincial por el Delegado Presidencial Provincial, de libre designación por el Presidente de la República, a quien corresponderá ejercer, de acuerdo a las instrucciones del delegado presidencial regional, la supervigilancia de los servicios públicos creados por ley para el cumplimiento de la función administrativa existentes en la provincia, que dependan o se relacionen con el Presidente de la República a través de un Ministerio.
También hace aplicables a los Delegados Presidenciales y Provinciales, los mismos requisitos, incompatibilidades, inhabilidades, causales de cesación en el cargo y sede de funcionamientos que la ley vigente establece respecto de los Intendentes y Gobernadores Provinciales.
Además reemplaza, en las funciones que en el Gobierno Regional, corresponden al “Intendente”, por la figura del “Gobernador Regional”, con lo cual la institución queda conformada sólo por autoridades electas democráticamente y dispone que el Gobernador Regional será el órgano ejecutivo del Gobierno Regional, correspondiéndole presidir el Consejo Regional y ejercer las funciones de desarrollo social, cultural y económico que, en éste ámbito y calidad, se encuentran actualmente asignadas al Intendente.
Finalmente, regula la elección del Gobernador mediante sufragio universal en votación directa, resultando electo quien obtenga la mayoría de votos con un mínimo del 40% de aquellos válidamente emitidos. Si este quórum no fuere alcanzado, deberá realizarse una segunda votación entre las dos más altas mayorías, sin mínimo de votación porcentual.
– Las elecciones de gobernadores regionales se efectuarán cada cuatro años, conjuntamente con las elecciones municipales y de consejeros regionales.
